8 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Законопроект об анонимности в мессенджерах: мнения экспертов. Абонентское соглашение: как запрет на анонимность в мессенджерах может повлиять на пользователей Запрет анонимности в мессенджерах обсуждение

Содержание

Законопроект об анонимности в мессенджерах: мнения экспертов

Законопроект запрещает мессенджерам работать с неидентифицированными «в установленном порядке» пользователями. Мессенджер, который не последует закону, будет заблокирован. За разъяснениями мы обратились к Олегу Николаеву — депутату Государственной думы, который участвовал в подготовке документа (фракция «Справедливая Россия», член комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству).

О целях закона

Первая — выделить мессенджеры в отдельный сегмент и отрегулировать его. Сейчас область не отрегулирована, из-за чего в ней циркулирует запрещенный контент и вместе с тем — огромный поток информации.

Вторая — наладить взаимодействие участников рынка сегмента с государственными органами. Чтобы организатор услуг мог зарегистрироваться и идентифицировать себя.

Третья — сделать так, чтобы за пользователями мессенджеров стояли реальные люди, которых можно идентифицировать, а не боты.

Четвертая — возможность донести до людей официальную информацию со стороны госорганов, а в случае чрезвычайной ситуации — выйти на человека, предупредить или найти его.

Мессенджеры все чаще используются при совершении террористических актов. Частично и потому, что в неотрегулированном сегменте происходит бесконтрольное распространение информации. И чтобы не лишать людей возможности пользоваться полезными ресурсами, но и не допускать использования в нелегальных целях и блокировать сомнительные источники, нужно законодательное регулирование.

«Идентификация в установленном порядке»

Это означает, что идентификацию проходит сервис [мессенджер] и пользователь. Сервис регистрируется в Роскомнадзоре (законопроект в случае принятия коснется зарегистрированных в Роскомнадзоре мессенджеров — ред.). Пользователь идентифицируется, как абонент, купивший и по правилам оформивший сим-карту.

Как произойдет блокировка

Ровно так же, как блокируются сайты. И она будет временной – как только условия будут выполнены, блокировка снимается.

Как перемены отразятся на пользователях

Никак. Добросовестным операторам мессенджеров нечего бояться, добросовестным пользователям тоже. Изменений в работе никто не заметит, как не замечаем такого же регулирования SMS или звонков.

О спаме и рассылке обязательных сообщений госорганов

Регулирование позволит сделать так, чтобы оператор связи сам блокировал сомнительный контент и не допускал бесконтрольной рассылки информации.

Если рынок будет организован, пользователи смогут получать централизованные информационные рассылки. Это система оповещения о чрезвычайных ситуациях или предупреждения о погоде, вроде тех, что по SMS присылает МЧС. Или, например, недавно были проблемы с «Мегафоном», а некоторые мессенджеры работали – можно было бы рассылку сделать.

Об анонимности

Правительство точно не хочет получить доступ к перепискам. Оно хочет ограничить распространение непроверенной, опасной и экстремистской информации. На мессенджеры будут распространяться те же законы о защите личной информации и переписке. Это в законопроекте тоже прописано.

О готовности закона

Закон требует доработки. Содержание будет дополняться с учетом мнений игроков рынка. На эту тему пройдет круглый стол, может, два. Закон пройдет несколько чтений. Рассмотрение и принятие попробуем провести в течение весенней сессии, то есть до конца июля.

Евгений Черешнев, CEO Biolink.Tech

Закон о запрете анонимности в мессенджерах – это, во-первых, верх технологической некомпетентности: люди, предложившие его, не имеют понятия о том, как работают интернет-технологии идентификации и авторизации – телефонный номер давно уже является рудиментом и во многих мессенджерах отсутствует как класс – никто из коммерческих игроков в здравом рассудке не будет менять своей бизнес-модели ради того, чтобы программировать в свой продукт «костыль» в угоду правительству одной конкретной страны, тем самым существенно увеличивая свою нагрузку на разработку и поддержку продукта.

Во-вторых, неясен истинный мотив этого закона — ссылка председателя Государственной Думы по информационной политике Леонида Левина на пользу проекта закона в деле ограничения действий преступников – это скорее ширма для маскировки действий, направленных на оправдание расширения контроля государства над свободой частной жизни.

Запрет удобных способов авторизации и идентификации ни к чему не приведет с точки зрения поиска преступников. Существуют технологии открытого кода (open source) – любой желающий, в том числе преступник, может за считанные часы «на коленке» собрать свой собственный мессенджер и общаться с кем угодно в зашифрованном виде и без привязки к номеру телефона. Они, собственно, это и делают.

Кроме того, не могу не обратить внимание на один факт, который с вышеназванным мотивом не вяжется: депутаты предлагают обязать мессенджеры обеспечить выборочную блокировку сообщений и наоборот – «зеленый свет» сообщениям, отправленным по инициативе органов государственной власти.

Это ни что иное, как попытка вмешательства государства в бизнес-модели частного интернет-бизнеса – по факту, государство требует права быть монопольным и, если судить бизнес-категориями, бесплатным рекламодателем с безлимитным доступом к абонентской базе. Это вредит целостности коммерческих продуктов, ибо сегодня приложения не управляются руками, — почти везде оптимизацией занимается самообучающийся искусственный интеллект.

Нам предлагают откатиться назад во времени и в России снова начать управлять настройками передовых сервисов руками. То есть то, что предлагают депутаты и что господин Левин считает позитивным, впадает в противоречие с тем, о чем говорит Владимир Путин, требуя движения России к цифровой экономике. Считаю это крайне странным и непродуманным.

Пока даже базовой технологической экспертизы законодателям, увы, не хватает и мы получаем до такой степени странные инициативы. Новый закон, по сути, говорит о том, что каждый пользователь Сети обязан иметь телефон, зарегистрированный на паспорт РФ. А это тревожный знак.

Получается, если создастся прецедент – если обязать одно приложение пускать людей только по паспорту (по факту это так – об этом закон) – значит дальше могут принудить всех остальных. Интернет по паспортам – это первый путь к цифровому рабству. Всем разумным жителям России этот подход, я уверен, претит. Лично я – против этого закона уже поэтому.

Что будет с «Телеграмом»? Ничего плохого не будет. «Телеграм» уже сейчас использует номер телефона для авторизации пользователя в своем сервисе. Можно привязать любой номер, в том числе, купить в интенете любой номер IP-телефонии и спокойно общаться.

Дело в том, что в «Телеграме» шифрование работает отдельно от идентификации, – грубо говоря, государство в лучшем случае может видеть что два человека общаются, но не могут видеть, о чем – так как вся переписка шифруется алгоритмами с открытым ключом – ее не может прочитать никто, даже создатели «Телеграма». Технология подобного типа шифрования не является монополией Дурова – хотя к нему я отношусь с огромным уважением. Так работают многие популярные мессенджеры.

И закон тут должен не восставать против вселенной, а наоборот, помочь – сделать шифрование частной переписки свободой, защищенной Конституцией РФ.

Петр Лидов, PR-директор «Мегафон»

Мотивация Госдумы [в рассмотрении законопроекта] ясна. Подобное регулирование мессенджеров должно было случиться рано или поздно, так как они пришли на смену другим видам связи, но из мер регулирования выпадают. Вполне логично регулирование мессенджеров из соображений безопасности. Ограничение спам-рассылок, например, экстремистских сообщений — это же нормальная мера.

Читать еще:  Как накрутить друзей вконтакте. Что делать, если никто не подписывается

Есть и второй момент: если ваша переписка по SMS попадет в чьи-то руки, будут лица, которых можно по закону привлечь к ответственности за утечку информации. А с утечкой информации из мессенджеров никого не привлечешь. Это вопрос потребительского контроля.

Финансовую выгоду операторы мобильной связи на этом не получат — такая мысль (зарабатывать на мессенджерах) была бы уместна на заре появления технологии. Наша выручка строится на трафике мобильного интернета. И никто не планирует обратно всех пользователей свести в звонки и SMS. Тут, скорее, будем подстраиваться. А вот затраты операторов мессенджеров, скорее всего, возрастут на производстве приложений. Что касается анонимности переписки — тут работает то же самое законодательство, что и в случае с SMS и звонками.

Дмитрий Огородников, директор центра компетенций по информационной безопасности компании «Техносерв»

Передача сообщений через мессенджеры технологически уже «привязана» к конкретной sim-карте через SSID (Service Set Identifier – идентификатор предоставления услуг беспроводной сети). В данном случае в закон «О связи» вносятся поправки об обязательной идентификации sim-карты (номера) с конкретным абонентом. Именно на это направлены вводимые штрафы, а также полномочия операторов по проверке данных абонентов. Все нововведения направлены на изменение бизнес-процессов операторов и их отношений с абонентами, а не мессенджеров. Для последних ничего не изменится, и поправки никак не отразятся на их функционировании в России.

Сергей Воронин, адвокат ООО «Правовое решение»​​​​​​

Попадает под сомнение факт, что устанавливать личность пользователя необходимо по номеру мобильного и по соглашению оператора связи. Эксперты считают, что данный законопроект бесполезен. При необходимости есть возможность идентифицировать пользователя по IP-адресу и абонентскому договору. Договор содержит данные паспорта и копии документов. В этом проекте даже не отражены возможности по срокам и регистрации данных пользователя. Совершенно понятно, что закон не проработан. Если взять, допустим, юрисдикцию других стран, то доля пользователей России в WhatsApp порядка 2% от миллиардной аудитории. Никто не будет пытаться привести в порядок данные. А значит, кроме новой бюрократической проблемы решений для упрощения использования мессенджеров не планируется вообще.

Никита Куликов, учредитель проекта #ПравоРоботов

Как ответную реакцию со стороны операторов связи, можно ожидать, что они начнут разрабатывать и предлагать пользователям запрещенных мессенджеров свои аналоги, тем самым освоив данный сегмент рынка. Тем не менее, технологии не стоят на месте, и вполне возможно эти мессенджеры будут доступны через анонимайзеры и VPN, таким образом вопрос сейчас скорее на стороне государства – каким образом планируется реально ограничить доступ граждан России к таким неблагонадежным мессенджерам и с использованием каких технических средств, а не только запретом на бумаге.

Запрет на анонимность: законопроект о мессенджерах прошел первое чтение

МОСКВА, 14 июн — РИА Новости. Законопроект о регулировании работы мессенджеров прошел в Госдуме первое чтение. Документ, запрещающий анонимность в сервисах обмена мгновенными сообщениями, поддержали 356 депутатов, двое высказались против, один воздержался.

Документ обязывает организаторов обмена мгновенными сообщениями обеспечивать передачу сообщений только тех пользователей, которые идентифицированы в соответствии с законодательством. Для этого авторы законопроекта предлагают присваивать абонентам идентификационные номера на основании договоров, которые мессенджеры должны будут заключать с операторами связи.

Также должна быть предусмотрена возможность ограничить рассылку и передачу сообщений с данными, нарушающими российское законодательство. В случае невыполнения этих требований оператор связи может ограничить доступ к мессенджеру по решению уполномоченного органа и основании решения суда.

Идентификация абонентов

Принятие законопроекта завершает цикл формирования системы идентификации абонентов, заявил глава комитета по информполитике Леонид Левин.

Он добавил, что в России мессенджерами пользуются десятки человек, и эти средства коммуникации становятся основными для общения между людьми.

«При этом мессенджеры остаются вне правового поля. Фактически законность работы мессенджера зависит от произвольных решений его владельцев», — считает депутат.

При этом, по его словам, некоторые положения законопроекта нуждаются в корректировках. Так, ко второму чтению депутаты намерены, в частности, уточнить понятие сервиса обмена мгновенными сообщениями, а также прописать обязанность их организаторов делать массовые рассылки по инициативе органов госвласти.

Депутат от «Единой России» Марина Мукабенова, одна из авторов законопроекта, отметила, что он может стать дополнительным механизмом защиты от распространения информации, нарушающей законодательство.

«Это и экстремистский контент, и реклама наркотических средств, информация, угрожающая здоровью детей, и даже детская порнография. Все это только подчеркивает необходимость законодательно предусмотреть возможность пресечения противоправной информации», — сказал она.

ЛДПР против

Предлагаемые законопроектом способы борьбы с мессенджерами абсолютно бесперспективны и лишены здравого смысла, заявил депутат от ЛДПР Андрей Луговой.

Он считает, что одобренный Госдумой документ носит декларативный характер, а для его реализации просто нет инструментов.

«Мы терминологически здесь выглядим, извините меня, просто смешно. Во-первых, нет никакого инструмента для реализации у Роскомнадзора этого закона вообще. Потому что нет даже понимания, как мессенджеры работают», — сказал Луговой.

Он пояснил свою мысль на примере многоквартирного дома, где все пользуются через Wi-Fi телефонной связью и на IP-адрес идет огромный поток зашифрованной связи. «Роскомндазор просто понятия не будет иметь, что там зашифровано, он никогда не определит, где клиент идентифицированный, а где клиент неидентифицированный. Это же понять никогда не сможет тот же самый WhatsApp, который находится где-то в Калифорнии… То есть уязвимость этого алгоритма пока не обнаружена, а значит, коды вскрывать тоже невозможно», — подчеркнул Луговой.

В целом, по мнению парламентария, «это напоминает такую войну с покемонами».

Как и зачем Госдума пытается запретить анонимность в мессенджерах

В Госдуму внесли закон о запрете анонимности мессенджеров. Речь идет о поправках к уже действующему закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Их авторами стали двое депутатов от «Единой России» и один — от КПРФ. Znak.com разузнал, чего хотят власти, вводя очередной запрет, и чем это может обернуться на практике.

Что означает запрет на анонимность в мессенджерах?

Напомним, мессенджеры — это отдельные приложения или специальные сервисы на сайтах социальных сетей, которые дают возможность пользователям обмениваться сообщениями, ссылками и файлами. Авторы законопроекта (доступен в базе законодательной деятельности Госдумы) предлагают обязать владельцев мессенджеров обеспечивать обмен сообщениями только тем пользователям, которые «идентифицированы в порядке, установленном правительством РФ». При этом оператор приложения или сервиса должен иметь соответствующий договор с операторами связи. А «идентификация» должна осуществляться при помощи абонентского договора, заключаемого между пользователем и оператором связи.

Замглавы Совбеза: нужно «искать золотую середину» между цензурой и свободой слова

На разработку и утверждение того самого порядка, о котором идет речь в законе, у правительства не так много времени: вступить с силу закон должен с 1 января 2018 года. Понятно, что ключевое значение будут иметь данные, жестко привязанные к вашей личности. Например, телефонный номер интернет-пользователя. Как известно, его присваивают, занося ваши паспортные данные в базу оператора. С этого момента оператор может быть в курсе любых действий, связанных с этим номером, в том числе вашей активности в социальной сети или в приложении. Соответственно, этими сведениями может воспользоваться и государство.

Технически это возможно?

Да. Вспомните, что номер телефона сегодня требуется для пользования почти всеми мессенджерами, в том числе Telegram и WhatsApp.

В то же время Facebook пока регистрирует пользователей только по данным электронной почты. И сейчас интересно, как отреагирует на российские нововведения Марк Цукерберг, известный своей принципиальностью в вопросах защиты прав интернет-пользователей. Теоретически администрация этой соцсети может не увидеть ничего предосудительного в том, чтобы появилась опция регистрации по номеру телефона.

Правда, остается лазейка в виде использования телефонов с «левыми» симками, которые легко можно купить почти в любом большом городе, хотя государство с этим все активнее борется.

Важно иметь в виду, что предложенный закон распространится только на те мессенджеры, которые зарегистрированы в России в соответствующем статусе. При этом государство уже имеет опыт принуждения к такой регистрации в отношении иностранных компаний. И очевидно, что теперь появится еще один рычаг давления на них.

Для чего это государству?

Формально закон призван ввести в российское законодательство новое для него явление — мессенджеры. В пояснительной записке к законопроекту содержится безликая формулировка: законопроект разработан в целях определения порядка осуществления деятельности сервисов обмена сообщениями (мессенджеров). Но то, что регулирование их работы начинается с запрета, безусловно, отражает стремление государства не просто ввести новое повседневное явление в правовое поле, но и непременно поставить его под свой контроль.

Читать еще:  Как избавиться от назойливой рекламы в интернете
Эксперты: Украине для блокировки российских сайтов нужны два года и миллиард долларов

При этом власть, надо сказать, не особенно и скрывала своих намерений. Еще 9 мая президент Путин подписал указ, которым утвердил «Стратегию развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы». Ее текст доступен на сайте Кремля, а сам указ, которым был введен этот документ, сразу назвали «указом против анонимности в интернете». Все из-за того, что в утвержденном документе прямо предложено ввести меры, запрещающие анонимность в Сети как синоним «безответственности и безнаказанности» пользователей. Меры, как видим, не заставили себя ждать.

В «Стратегии» говорится о том, что все это нужно для «формирования в России информационного пространства, учитывающего потребности граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений». И, разумеется, далеко не случайно все эти механизмы включаются в канун президентских выборов в России. Опять же российская власть не скрывает, с какой серьезностью она отнеслась к прокатившейся по миру волне «твиттер-революций».

Не легче в случае чего просто отключить интернет?

Это самый простой путь, и, разумеется, государство, не преминет им воспользоваться, когда почувствует, что дело и в самом деле запахло жареным. Но как всякий крайний путь, он наименее изящный, а Россия все-таки продолжает признавать себя правовым демократическим государством, где если что-то и запрещается, то выборочно — на основании выявленных нарушений российского законодательства.

К тому же перед глазами опыт других стран со специфическим пониманием «народного» правления. В том же Китае вполне себе научились фильтровать интернет-коммуникации, не лишая подавляющее большинство пользователей их повседневной возможности постить «котиков» и прочее «ми-ми-ми». А значит, не создавая лишний раз повод для социального недовольства. Наконец, поскольку интернет — это среда как раз наиболее активной и радикальной части общества, с кем у государства обычно и случаются проблемы, контроль за переписками в мессенджерах позволяет «профилактировать» одновременно и среду, и тех, кто в ней.

Получается, государство сможет увидеть мою переписку. Законно ли это?

Законы Яровой о «группах смерти» примут, несмотря на критику правительства

Это хороший вопрос, на который наверняка придется отвечать Конституционному суду. Статью 23 Конституции РФ о том, что каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, пока никто не отменял и не корректировал. К тому же еще два года назад Совет по правам человека Организации Объединённых Наций отнес возможность анонимного пользования интернетом и использование шифрования личных данных и средств коммуникации к той части прав человека, которые должны гарантироваться государством.

Однако за последние годы под различными предлогами (как правило, в заботе о безопасности и благополучии самих граждан) было принято такое количество решений, плохо согласующихся с положениями Основного закона, что и по части новых мер контроля со стороны государства вряд ли могут быть какие-то иллюзии.

Абонентское соглашение: как запрет на анонимность в мессенджерах может повлиять на пользователей

Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление о правилах регистрации пользователей в мессенджерах по номеру телефона. Документ опубликован на портале правовой информации. В силу он вступит через 180 дней — 5 мая 2019 года.

Согласно тексту правового акта, мессенджер обязан подтвердить данные о номере пользователя, направив запрос соответствующему оператору сотовой связи, который в течение 20 минут после запроса должен подтвердить или опровергнуть наличие пользователя в своих базах.

Если наличие пользователя в абонентских базах будет подтверждено, сотовая компания обязана внести в свою базу информацию о мессенджере и уникальный код идентификации, который был присвоен пользователю приложением. При этом уже зарегистрированные пользователи также должны будут пройти авторизацию.

«В случае неполучения информации от оператора в установленный срок. или получения информации об отсутствии в базах сведений об абоненте идентификация считается непройденной», — подчёркивается в законодательном акте.

При расторжения договора с абонентом, оператор обязан в течение суток уведомить об этом те мессенджеры, в которых был зарегистрирован пользователь. После этого приложение должно будет запустить процесс повторной идентификации.

Раньше для регистрации в мессенджере достаточно было просто скачать приложение и ввести присланный в смс-сообщении код, напомнил глава Роскомнадзора Александр Жаров. Он подчеркнул, что в таком случае была возможность зарегистрироваться на любой номер, в том числе и на чужой.

«Возможность анонимной коммуникации в мессенджерах затрудняет деятельность правоохранительных органов при расследовании преступлений. Нынешнее постановление правительства — необходимый шаг к созданию безопасной коммуникационной среды как для граждан, так и для государство в целом», — цитирует Жарова «Известия».

Глава Роскомнадзора уточнил, что для владельцев мессенджеров предусмотрена административная ответственность за нарушение нового постановления, однако не пояснил, в чём она будет заключаться.

«У государства должны быть рычаги влияния»

Государство стремится регулировать пользование мессенджерами, так как с их помощью часто осуществляется «координация противоправных действий», отметил в беседе с RT зампредседателя комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Ющенко.

«Либо это торговля, либо распространение запрещённой информации. Такие явления, как, например, экстремизм, распространяемый также и в мессенджерах, крайне негативно влияют на неокрепшие молодые умы. У государства должны быть какие-то рычаги влияния или предотвращения этого», — сказал он.

Так, по данным ФСБ, в 2017 году в России предотвратили 25 терактов, в то время как четыре атаки террористам удалось совершить. При этом все теракты, согласно заявлениям ведомства, координировались с помощью мессенджеров, в том числе с территории Сирии.

Новый закон решает проблему сопоставления пользователя мессенджера с реальным человеком, уверен аналитик компании «Открытие Брокер» Тимур Нигматуллин.

«Если происходит преступление с использованием соцсетей, например в сети «ВКонтакте» кто-то опубликовал противоправную информацию, формально можно связать аккаунт с конкретным человеком… В мессенджерах так сделать пока нельзя», — отметил он в разговоре с RT.

При этом на деятельности мессенджеров постановление существенным образом не скажется, убеждён эксперт в области безопасности Александр Власов.

«На работе мессенджеров это пока никак не скажется, потому что те же самые WhatsApp и Viber должны для начала сами оповещать о том, что пользователь обязан авторизоваться только по тому номеру, по которому он зарегистрирован», — сказал Власов в беседе с RT.

«Для пользователей ничего не изменится»

Законопослушные пользователи также не заметят изменений при использовании приложений, убеждён эксперт по цифровой экономике Арсений Щельцин.

«Что касается пользователей, то я не думаю, что это как-то на них скажется. Я имею в ввиду обычных пользователей, которые не выходят за рамки закона, не распространяют противоправный контент и не ведут противоправную деятельность, создавая экстремистские странички, группы и диалоги… Главная задача постановления — превентивно проанализировать страницу и определить её привязку к человеку», — подчеркнул он в разговоре с RT.

О том, что для пользователей изменений не будет, сказали RT и в пресс-службе «Мегафона». В компании также отметили, что готовы к исполнению постановления.

«Мы готовы к исполнению постановления правительства, так как оно принято во исполнение вступившего в силу закона. Фактически оно вводит в легальное русло уже существующие фактические отношения, когда пользователи мессенджеров проходят идентификацию по номеру телефона. Для пользователей ничего не изменится», — добавили в пресс-службе «Мегафона».

Тем не менее некоторые проблемы для пользователей это постановление может создать. Об этом RT рассказал бывший партнёр Павла Дурова по социальной сети «ВКонтакте» Антон Розенберг.

«Никто не захочет ждать регистрации 20 минут. Далеко не все пользователи в принципе готовы указывать имена и фамилии, не говоря уже об указании полных имён, а судя по тексту, при указании, к примеру, Вани вместо Ивана, в регистрации должно быть отказано», — отметил он.

Розенберг также отметил, что незаконопослушные граждане смогут обойти новую норму, зарегистрировав аккаунт в мессенджере на сим-карту другой страны.

Напомним, что сейчас деятельность мессенджеров регулируется поправками к закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», вступившими в силу 1 января 2018 года. Правило регистрации при помощи кода в смс-сообщении, например, предусмотрено именно этим правовым актом.

Также мессенджеры обязаны обеспечить пользователям возможность отказаться от получения сообщений от других абонентов, ограничить распространение неправомерной информации и позволить государственным структурам осуществлять массовую рассылку сообщений.

Три легальных способа обойти запрет на анонимность в мессенджерах

Правительство РФ запретило анонимность в мессенджерах. Так, приложениями сможет пользоваться только человек, на которого оформлен номер телефона. Операторов обяжут хранить сведения о том, какими именно мессенджерами пользуется тот или иной человек. В том случае, если сотовый оператор не найдет в базе номеров такого клиента, пользователю откажут в идентификации. Это означает, что он не сможет пользоваться услугами мессенджера.

Читать еще:  Как на Хуавей настроить интернет на нужную сим карту. Самый дешевый смартфон Huawei - Huawei Y3 (2017) Установить быстрый набор на хуавей y3

Для чего правительство запрещает анонимность в мессенджерах?

Руководитель Роскомнадзора Александр Жаров объяснил подобные меры заботой о безопасности граждан.

Запрет анонимного общения в мессенджерах направлен на борьбу с терроризмом и противоправным информационным контентом, подтверждает глава Центра урегулирования социальных конфликтов Олег Иванов: «Безусловно, здесь есть определенное ограничение приватности. При этом свободу слова это ограничение никак не затрагивает, а вот на уровень борьбы с терроризмом и экстремизмом влияет значительно — очевидно, в лучшую сторону».

Для государства мессенджер — потенциальное оружие врага, его сложно контролировать, считает политолог Илья Гращенков. «Несмотря на то, что власть сама играет в различные телеграм-каналы, используя их для управляемого слива информации, в целом аппарат стремится к тому, чтобы зачистить поле от всего неподконтрольного. Кроме того, пощечина от Telegram который так и не удалось закрыть в России, постоянно напоминает о слабости чиновников перед технологиями».

Пойдут ли Viber, Telegram и WhatsApp на сотрудничество?

Большинство популярных сегодня мессенджеров откажутся выполнять новые правила, прогнозирует в разговоре с «URA.RU» эксперт в области информационной безопасности, издатель журнала Information Security Александр Власов. «Опять начнется песня без начала и конца — мы все это уже видели и проходили [на примере блокировки „Телеграма“]. Роскомнадзор призовет соблюдать требования, представители мессенджеров ответят, что ноу-хау не соответствует мировой практике. Всегда можно найти массу причин и предлогов», — пояснил собеседник агентства. По его мнению, в этой ситуации государству эффективнее «разработать отечественный мессенджер и сделать его популярным».

Представитель одной из компаний, занимающихся разработкой решений в области IT-безопасности, Александр Пунько заявил «URA.RU», что мессенджерам «нет никакого смысла соглашаться на такие кабальные правила». «Это бизнес, они не хотят терять свою аудиторию, свои деньги», — отметил эксперт.

Что будет с мессенджером Facebook, на котором регистрируются через электронную почту?

Генеральный директор компании Zecurion, эксперт по кибербезопасности Алексей Раевский, подтвердил «URA.RU», что мессенджер Facebook «не привязывается к номеру телефона». «Для властей это, несомненно, представляет проблему. Ведь любой человек при желании может создать какой-то фейковый почтовый ящик, с его помощью зарегистрировать мессенджер и общаться. Блокировать это крайне сложно», — сказал специалист. Он полагает, что мессенджер вряд ли пойдет на изменение собственного алгоритма. Таким образом, механизмов воздействия против него пока не существует.

Смогут ли власти читать нашу переписку?

Эксперт Александр Пунько полагает, что изменение правил позволит правоохранительным органам получить доступ к личной переписке пользователей: «У всех мессенджеров сообщения шифруются по-разному. Тут нет однотипного алгоритма. Возможно, некоторые сообщения и не шифруются вовсе. Поэтому власти так хотят получить контроль над этой сферой». Он считает, что как минимум часть переписки при таких условиях перестает быть конфиденциальной.

По словам Алексея Раевского из компании Zecurion, нет никаких сомнений в том, что инициатива правительства в первую очередь направлена на облегчение доступа властей к переписке пользователей. «Так, если заглянуть в WhatsApp, то можно, если и не прочитать сообщения, то хотя бы увидеть с какого номера и на какие номера они отправляются. А это уже очень важно».

Можно ли обойти новый запрет?

Технологии

Госрегулирование

Анонимности мессенджеров придет конец

В Госдуму внесен законопроект о запрете анонимности в мессенджерах

В Госдуму был внесен законопроект, запрещающий пользователям обмениваться сообщениями в мессенджерах без предварительной идентификации по номеру мобильного телефона. Какие еще обязательства возложены на организаторов обмена мгновенными сообщениями и какие мессенджеры попадут под действие закона — в материале «Газеты.Ru».

В Государственную думу был внесен законопроект о внесении изменений в федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Этот документ, по сути, предлагает запретить анонимность в мессенджерах, вводя обязательную идентификацию пользователя оператором связи.

Авторами законопроекта стали заместители председателя комитета по информационной политике Марина Мукабенова («Единая Россия») и Александр Ющенко (КПРФ), а также член комитета Госдумы по экономической политике из «Справедливой России» Олег Николаев.

Запрет на анонимки

Согласно пояснительной записке к документу, этот законопроект призван регулировать деятельность организаторов обмена электронными сообщениями, то есть мессенджеров.

«Законопроект определяет понятие организатора обмена мгновенными сообщениями и возлагает на данного субъекта обязанность обеспечивать передачу электронных сообщений только тех пользователей сети «Интернет», которые идентифицированы в порядке, устанавливаемом правительством Российской Федерации», — говорится в тексте проекта.

Подробнее:

Европол обвинил Telegram в нежелании участвовать в борьбе с терроризмом

Таким образом, не идентифицированный по всем правилам пользователь не сможет воспользоваться услугами мессенджера и обмениваться сообщениями.

Идентификацию пользователя обязаны проводить операторы связи на основе номера мобильного телефона по договору, заключенному с организатором обмена электронными сообщениями.

Кроме того, мессенджеры должны предоставить пользователю техническую возможность отказаться от получения сообщений другого пользователя, а также быть готовыми обеспечить массовую рассылку по инициативе органов государственной власти. Также в законопроекте отдельно прописана обязанность по обеспечению конфиденциальности передаваемых электронных сообщений.

Организатор обмена электронными сообщениями обязан ограничивать отправку и передачу сообщений, содержащих информацию, распространение которой противоречит законодательству страны. Как рассказал «Интерфаксу» один из авторов проекта, под такую информацию попадает, например, призыв к участию в несанкционированных уличных акциях протеста.

В случае отказа мессенджера исполнять требования уполномоченного федерального органа исполнительной власти ему может грозить блокировка на территории Российской Федерации. Кроме того, параллельно в Госдуму был внесен законопроект об административных штрафах за неисполнение обязанностей: 3–5 тыс. руб. — для физических лиц, 30–50 тыс. руб. — для должностных лиц и от 800 тыс. до 1 млн руб. — для юридических лиц.

Оба закона должны вступить в силу с 1 января 2018 года — к этому моменту организаторы обмена электронными сообщениями обязаны привести свою деятельность в соответствие с требованиями, изложенными в правовом документе.

В пресс-службе Медиа-коммуникационного союза (МКС) «Газете.Ru» рассказали о том, что

необходимость законопроекта о регулировании мессенджеров вызвана наличием правоотношений, находящихся вне рамок российского законодательства, куда относится и общение в мессенджерах.

Для пользователей подобных сервисов нет инструментов защиты своих прав, например, в случае получения в мессенджерах угроз или рассылки, на которую пользователь не подписывался. С введением мессенджеров в правовое поле пользователи могут наконец рассчитывать на то, что их права будут соблюдаться.

Внесенный законопроект в целом опирается на те экспертные наработки, которые предлагал МКС, доработан депутатами с учетом дополнений и рекомендаций отраслевых регуляторов.

«Де факто большинство мессенджеров уже используют абонентский номер при идентификации абонента, и от него не потребуется каких-либо дополнительных действий при вступлении закона в силу», — пояснили в МКС.

PR-директор компании «Мегафон» Петр Лидов также подтвердил «Газете.Ru», что

большая часть мессенджеров и так запрашивает номер телефона при регистрации, так что Госдума по сути дела «формализует то, что уже существует».

«Суть заключается в том, что в стране существует определенное законодательство в сфере связи. Но мир меняется, появляются новые формы связи, которые необходимо подвести под существующие законы», — пояснил Лидов.

Закон коснется только ОРИ

Действие закона, в случае его принятия, распространится только на те мессенджеры, которые находятся в реестре организаторов распространения информации (ОРИ), формируемом Роскомнадзором. На момент выпуска заметки в списке ОРИ находится 81 ресурс, в том числе сервисы Mail.Ru, «Яндекс», «ВКонтакте» и некоторые другие.

Подробнее:

Госмессенджер для чиновников обзаведется российской операционной системой

Основную часть перечня составляют исключительно российские веб-сайты, но весной 2017 года в нем появился швейцарский мессенджер Threema, который якобы обладает повышенной защищенностью персональных данных благодаря сквозному шифрованию.

В начале мая Роскомнадзор заблокировал на территории России известный китайский мессенджер WeChat, добавив его в реестр запрещенных ресурсов. Спустя несколько дней владельцы мессенджера предоставили данные, запрошенные надзорным ведомством, и доступ к нему был восстановлен.

Популярных в России мессенджеров Viber, WhatsApp, Telegram и Facebook Messenger в этом реестре организаторов распространения информации пока нет. Представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский ранее отказался сообщать, обращалось ли ведомство в эти компании с запросом предоставить данные для включения в список ОРИ.

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:

Adblock
detector